吹响向基层报到的集结号

 ——东营市部署开展团干部“三联四促”常态化下沉基层工作

新春伊始，全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会召开，吹响了工作落实年的冲锋号，发出了到基层抓落实的动员令。省委刘家义书记指出：“扑下身子抓落实，先从深入基层一线干起。抓落实的“岗位”，主要不在办公室、会议室，不在文件堆、资料堆里，也不在网络和“微信群”里。去哪里抓落实？基层一线！”

团东营市委认真学习贯彻“工作落实年”安排部署，按照全市“夯实基层基础”三年行动计划和团省委“三联四促”工作要求，结合东营共青团实际，在春节后上班第一周，第一时间调度、第一时间部署，迅速开展了2019年度“三联四促”团干部常态化下沉基层工作，组建了6个下沉工作组，组织市县团的机关37名专职团干部，分别下沉19个乡镇，在去年基础上实现了对全市所有乡镇（街道）的全覆盖。截止2月15日，全市各下沉组、下沉干部分别到基层联系点，通过召开见面会、实地调研等形式报到，全面启动今年的“三联四促”常态化下沉基层工作。

下沉基层，不是一句口号；狠抓落实，更要力戒空谈。“三联四促”，就是以“人的下沉”为牵引，向党政问意见、向基层问困难、向青年问需求，加强基层工作力量，带动资源下沉，促进工作落实，改进工作作风。“三联”指每名团干部每年包靠联系1个乡镇（街道）、重点联系青年社会组织和青年志愿者2支队伍、常态联系20名左右当地青年，“四促”指实现“促基层团建、促阵地提升、促工作落实、促作风转变”，争取利用两年时间，实现对所有乡镇（街道）的工作覆盖。在下沉方式上，采取“上下联动、混合编组”，以县区为单位，混合组建工作组，每人每年下沉2个月，市、县层面原则上实行“4+1”模式，即每人每周4天在机关工作，1天到基层联系点开展工作。

今年，团东营市委将把“三联四促”常态化下沉基层工作，作为推动重点工作落实、大抓基层建设的总牵动、总抓手，扎实做好“联”“促”工作，更好地把工作信号、工作压力传递给团的基层，不断挖掘、总结和推广基层的创新创造，确保全市共青团各项重点工作落到实处。

一、思想再重视，认识再提高，切实提高做好“三联四促”工作的思想自觉和行动自觉。对于“三联四促”工作，没有选择权，必须要做，而且必须要做好。全体下沉干部将端正态度，做到身入心至，帮助基层团组织开展工作，不好高骛远、不大而化之，主动深入到基层一线，和大家一起撸起袖子加油干，才能增长才干、积累经验、落实任务。基层团组织和团干部将主动对接，避免“旁观”，主动配合下沉干部工作，帮助下沉干部把基层团情摸清、把存在问题找准、把解决措施抓实，使下沉干部全身心投入工作，办实事、求实效。

二、统筹施策，扎实推进，确保“三联四促”各项任务落到实处。一是不折不扣完成规定动作。即完成好“八个一”的工作任务：抓好一批基础薄弱的村级团组织、为乡镇（街道）区域内团干部开展一次团务培训、依托基层阵地推出一批服务项目、建好一支志愿服务队伍、为当地团组织做一本明白账、帮助基层找出一批身边的青年典型、在基层青年中交一批好朋友、与当地困难群众结一批帮扶对子。二是不断丰富和延展特色工作。结合各联系点实际，在深化青马工程、青年创业者行动、青年志愿者行动、青春守护者行动、基层组织建设，以及推动青企峰会、青年之家、村村都有好青年等全市团的重点工作方面，多出一些硬招实招，多办一些实事好事。三是狠抓工作纪律不松懈。严格遵守“八项规定”及其实施细则和团内各项规定，把纪律规矩挺在前面，不讲条件、不搞特殊，不给基层增加负担，严格自律，慎独慎微，自觉树立团干部良好形象。

三、自我奋斗、大抓基层，确保团的基层建设取得实实在在的成效。坚持把强化基层组织建设作为“三联四促”的“硬任务”，按照扩覆盖、增活力的工作目标，将基层团组织打造成联系和服务青年的综合服务平台。一是推进基层团组织建设标准化。认真抓好团组织设置、团干部配备、团员发展管理、团员意识教育、规范团队标志使用、团费收缴等有关制度规定的落实，通过下沉把全面从严治团的责任压力传导到基层，确保基层基础工作规范标准。以打造“五星级基层团组织”为目标，以“基层团建规范年”活动为抓手，按照“组织建设好、队伍建设好、阵地作用好、经费保障好、活动开展好”的建设标准指导基层团建。二是抓好“青年之家”阵地建设。借力基层党建资源，建好用活“青年之家”，积极探索通过众筹、共享等方式建设基层“青年之家”，同时依托“青年之家”推出青春扶贫、婚恋交友、志愿服务等精品服务项目，将“青年之家”打造成吸引、凝聚、服务基层青年的综合服务平台。三是扩大基层团组织有效覆盖。在巩固和活跃机关单位、学校等传统领域团建工作基础上，抓住团建的薄弱环节和覆盖青年的关键点，加强非公企业、青年社会组织、农村合作组织及互联网等新兴领域团建，努力做到凡是有团员青年的地方都有团的组织，着力消除空白点和盲区。四是积极培养青年人才队伍。深入开展“村村都有好青年”选树活动，充分发挥青年典型示范引领作用，建立常态化和制度化的培养管理机制，积极推动评选出的好青年纳入基层党员、后备干部培养序列。推动青年志愿者队伍建设，加强对骨干的培养使用，积极培育服务基层，特别是在参与扶贫脱贫、社会工作等方面的新优势新品牌。