2月23日，共青团东营市六届四次全委（扩大）会议在东营宾馆召开。会议学习了市委副书记刘曙光在全市群团组织负责人座谈会上的重要讲话和对共青团工作的重要批示，回顾总结2010年工作，安排部署2011年工作。团市委副书记阎霞、赵东良、王燕出席会议。六届团市委委员，不是委员的县级团委书记或主持工作的副书记、乡镇（街道）团委（工委）负责人100余人参加会议。
    刘曙光同志在批示中指出，过去的一年，全市各级共青团组织坚持围绕中心、服务大局，认真履行职责，在加强青少年思想道德教育，积极服务青年就业创业，依法维护青少年合法权益，深入开展志愿服务，加强基层团组织建设等方面做了大量工作，为推动全市经济和社会发展做出了积极贡献。
    刘曙光同志要求，在新的一年里，全市各级共青团组织要紧紧围绕科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线和实施“黄蓝”两大战略这个中心，牢牢把握“抢抓机遇、积极作为、率先发展”的工作基调，在全市广大青年中广泛开展“做城市主人，争‘十二五’先锋，为顺利实施国家战略建功立业”主题实践活动，引领广大团员青年为建设“黄蓝”两大经济区贡献智慧和力量。要围绕纪念建党90周年，切实加强青少年思想政治教育；要积极服务青少年成长发展的切实需求，深化青春创业行动、青春绿化行动、青春志愿行动和青春维权行动等品牌活动，持之以恒，务求实效；要坚持党建带团建，眼睛向下、重心下移，狠抓基层组织建设，积极探索团组织和团员队伍发挥作用的新途径；要深入开展创先争优和“两评一树”活动，抓班子、带队伍、强素质、树形象，为加快建设高效生态经济区和蓝色经济区作出新的更大贡献。
    阎霞同志代表团市委常委会作了题为《重点突破活跃基层努力开创东营共青团工作新局面》的工作报告。报告回顾总结了2010年全市团的工作，客观分析当前形势，安排部署了2011年工作。今年，全市共青团工作将继续坚持“瞄准一个目标，深化四大行动，打造两个窗口，夯实两个基础”的思路，着力体现“三个突出”：突出重点突破，深化青春创业行动、青春绿化行动、青春志愿行动、青春维权行动四大行动，青春建功“黄蓝”两大经济区；突出活跃基层，坚持党建带团建，扩大基层团组织的覆盖，加大服务基层力度，扩大组织工作的双覆盖；突出可持续发展，注重选择可持续的工作项目，注意整合可持续的资源支撑，积极争取长期的制度性安排，促进工作螺旋式上升。阎霞要求各级团干部要加强作风建设，热爱团岗，甘于奉献，低调做人，高调做事，以求真务实、艰苦奋斗的作风和状态，团结带领全市广大团员青年为建设高效生态经济区和蓝色经济区贡献青春和力量。