根据《中共东营市委关于在全市开展“两评一树”活动的意见》和《关于在市直和县区直部门单位开展“两评一树”活动的指导意见》要求部署，团市委领导班子以改进工作作风、推进任务落实、促进科学发展为目标，按照“向群众汇报、请群众评判、让群众满意”的总体要求，在广泛征求群众意见建议的基础上，梳理了今年以来的工作、作风情况，对照群众满意的标准，认真查摆自身不足。现将自评自查情况报告如下：
    一、征求群众意见情况
    （一）公布电话，即时倾听民众呼声。团市委将征求群众意见电话在共青团网站进行公布，公开面向社会和群众，即时了解民众对共青团工作的意见建议，真正起到了开通联系桥梁、了解群众需求、知晓自身形象、提升作风建设、推动工作开展的作用。“两评一树”活动开展以来，团市委共接到群众来电9次，并实现了100%的意见反馈，为团市委在社会上树立良好形象起到了积极的作用。
    （二）召开恳谈会，全面了解行业建议。为广泛征求各方面的意见建议，团市委持续开展“东营共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。在“两评一树”活动前夕，突出“共青团关爱农民工子女”的主题，开展“面对面”活动，集中反映青少年利益诉求，为共青团工作提供切实可行的方法和发展方向。

    （三）沟通谈心，深入了解内部舆情。全市“两评一树”活动开展以来，团市委班子经过研究，在单位内部组织了一系列谈心活动，深入了解每位干部职工对工作的思路和展望。先是班子内部谈，后是领导班子成员与分管部室人员谈，并且建立了谈心手册。使整个领导班子真正了解到具体工作中存在的不足和问题成因，有的放矢地加以改进，有效地调动了全体干部职工的工作热情，增强了全体干部职工充分发挥聪明才智参与单位整体建设的意识和能力。
    （四）“三问一访”，探究基层需求。团市委领导班子素来注重基层需要，针对基层实际情况，开展各项服务工作。尤其在活动开展以来，按照“问计于民、问需于民、问政于民”的要求，集中时间到各个县区对共青团工作进行了调研，查摆问题，深入分析原因，及时形成了有针对性、前瞻性的调研报告，为工作开展打下了基础。

    （一）围绕发展大局，引领青年参与黄蓝经济区建设。

    1、青春创业行动纵深推进。一是深化城乡青年创业计划。联合市农行、农信社、商行共同开展农村青年信用示范户试点工作，推广“大联保体”贷款担保模式，新扶持创业项目47个，协调发放优惠贷款1404万元，带动127名青年就业创业。二是举办了东营市青年创业大赛。联合市财政局、科技局、文广新局、人保局、商业银行等8部门，通过面试初赛、商业实战复赛、沙盘模拟培训和电视决赛，圆满完成了各项赛程，给予了获奖选手奖金（5000元—2万元）、优惠利率贷款（基准利率）、财政全额贴息等优惠政策，打造成为省内地市级含金量最高的青年创业大赛。三是定期开展“就业服务月”活动。已举办大中专毕业生、进城农民工等专场人才招聘会15场次，实现青年就业1200余人。四是“三争”工作取得了明显成效。积极争取中国青年企业家协会考察团山东行东营站活动，实地考察了东营经济技术开发区投资环境，达成了初步合作意向。积极争取团省委扶持资金42万。

    2、青春绿化行动积极推进。开展了“兴建青年林，绿化母亲河”主题植树活动和开展“节约六小件，捐植纪念树”活动，通过捐建纪念林、捐植纪念树等形式，组织7780名团员青年植树7万余株，绿化面积180余亩，建设省级青少年绿化基地1处。

    3、青春志愿行动异彩纷呈。一是高质量完成大型赛会志愿服务。在黄河口国际马拉松赛上，组织913名志愿者参与志愿服务。在东亚海岸带可持续发展地方政府网络论坛上，招募培训34名志愿者，为此次大会提供了翻译、引导、咨询、会务等多项志愿服务。二是开展了“青春奉献文明城”活动，组织3000名志愿者，开展医疗、维修、心理咨询等服务6000人次。成立了东营市青年志愿者艺术团深入社区巡回演出3场次。在创建文明城市测评期间，组织400余名志愿者在63个街口开展了文明出行专项志愿服务行动，为创建文明城市增光添彩。
    （二）强基础、筑堡垒，努力实现团组织“两个覆盖”。

    1、着重加大党建带团建工作力度。一是联合召开了全市党群共建工作会议。认真贯彻全省基层党建带团建工作会议精神，争取市委组织部联合召开了全市党群共建工作会议，市委书记张秋波、市委副书记刘曙光分别就党建带团建作出了重要批示，市委常委、组织部长刘赞杰出席并讲话。二是联合部署了全市党建带团建工作专项检查。争取市委组织部，共同针对党建带团建联系点、党建团建联席会议、团建考核纳入党建考核、团干部协管等作出专门安排，优化了基层团建环境。
    2、组织开展农村基层团组织建设规范提升活动。抓住全省村“两委”换届的有利契机，推动村居团组织建设，积极推动村团组织支部书记依法进“两委”工作。年初，下发《关于在全省村“两委”换届选举工作中加强农村团组织建设的通知》（鲁青发〔2011〕7号），严格要求县区把农村团组织换届选举工作纳入村（社区）“两委”换届选举工作总体格局，各县区分别与县委组织部联合下发《关于加强农村基层团组织建设的指导意见》，同时实施半月调度工作制度，截至7月底，全市已完成村团组织换届选举1106个，其中297个村团组织书记依法进入村“两委”。

    3、大力创新基层组织设置模式。一是全面开展乡镇街道团组织格局创新工作。目前，全市乡镇街道共配备编制外委员202名，其中编制外副书记81名。二是扎实推进“两新”团建。开展了“两新”团建百日攻坚行动，已新建“两新”团组织234家，完成年度任务的93%。三是拓展“手机团建”领域。联合电信公司，扩大青春天翼live群，编发手机报5万余条，努力打造“我的手机我的团”服务平台。目前，已覆盖城市团组织102个，农村团组织892个，联系凝聚1万余名青年。四是加强流动团员管理。利用县区园区建立园区流动团员青年服务中心，现阶段在垦利县郝家镇实施试点。垦利县郝家镇西郊现代服务区现有规模以上企业39家，青年1689人，流动团员700余人。按照资源整合利用的原则，在原先建立的东营西郊现代服务区党员服务中心基础上，新设立团员青年服务中心内设会议室、活动室、服务大厅、阅览室等7个功能区。现已为服务区内广大青年提供教育培训1次，政策咨询36次，开展联谊活动2次。

    （三）充分发挥优势，组织青年参与和谐文明建设。

    1、丰富青少年教育方式，引导团员青年主动形成参与和谐文明建设的自觉性。一是围绕建党90周年，开展“学党史、知党情、跟党走”主题活动。贯彻落实《中共东营市委关于中国共产党成立90周年纪念活动的通知》文件精神，开展了全市团员青年“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动，举办了党史知识竞赛，通过《东营日报》、《东营电视周刊》发放回收3万多份答卷。同时开展 “青春耀东营”主题团日等五四系列庆祝活动。二是开展了“快乐少年，和谐东营”主题活动、争当“四好少年”、黄河口少年儿童书信文化大赛等特色道德实践活动。表彰了全市十佳少先队辅导员和十佳少年。三是广泛开展“争当标兵”活动和“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动。协助承办了“广饶杯”全国幼儿基本体操表演大赛。四是利用媒体宣传。各级团组织通过在电视台、报纸开设专栏（专版）等方式，充分利用各类媒体，集中宣传东营共青团工作，增强社会影响。截止7月底，在国家级媒体发稿5篇，在省级媒体发稿53篇，在市级媒体发稿85篇。

    2、加大典型选树力度，强化优秀青年的引领示范作用。做好五四红旗团组织、优秀共青团员等先进集体和先进个人的评选表彰活动。上半年，“全国五四红旗团支部”1个；“山东省优秀共青团员”2人，“山东省优秀共青团干部”1人，“山东青年五四奖章提名奖”1人，“山东省五四红旗团委”2个，“山东省五四红旗团支部”6个；表彰“东营市优秀共青团干部”15人，“东营市优秀共青团员” 30人，“东营市五四红旗团委”15个，“东营市五四红旗团支部” 15个。

    3、做好与创先争优结合工作，鼓舞团员青年做出发展实绩。扎实开展“五比五争”活动，通过“以评促树”、“以树促创”，激发全体干部职工创先争优的热情，以实实在在的业绩体现我们的能力和水平，以作为求地位，以作为树形象。结合年初党支部和党员公开作出的新一轮承诺，将领导班子与领导班子个人公开承诺相结合，装订成册，备考备查。

    （四）切实履行职能，保障青少年发展权益

    1、开展“东营共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。在“两会”前夕，突出“共青团关爱农民工子女”的主题，开展“面对面”活动，集中反映青少年利益诉求。

    2、加强12355“阳光姐姐”品牌建设。开展了“12355校园行”、中高考减压热线、青少年心理健康热线节目等活动，累计提供咨询1340人次，“一对一”服务280人次，受理个案330起，播出心理热线节目192期。

    3、开展希望工程圆梦大学行动。已募集助学金2.2万元、助学岗398个，各界捐赠助学款项达60余万元，比去年增长了62%。

    （五）改进工作作风，增强团组织凝聚力和向心力

    一是认真开展主题教育实践活动。按照市委总体部署，扎实开展“创先争优”、“两评一树”活动。结合创先争优领导点评，评选2010年度工作先进。及时召开“两评一树”活动动员会，积极让群众评价工作、让群众评价作风、树立群众满意形象。二是积极推行党务公开。在东营共青团网公开工作实绩和在公示栏公示组织、人事决定等形式，增加工作透明度，自觉接受社会各界监督。三是加大调研力度。针对小额信贷、村团组织书记进“两委”、农民工子女权益维护等问题多次深入基层进行调研，撰写了《东营市青年思想状况调查报告》等多篇调研文章，为增强工作针对性、提高工作效能奠定了基础。四是严格督查考核。修订完善了对县区团委、市直有关单位团委、企业、学校团委等多个层面的考核，为促进工作落实提供制度保障。五是扎实推进团市委惩治和预防腐败体系建设。认真查找风险点，确定风险等级，制定管理台账，为完善防控措施、建设廉洁高效的领导班子提供了保障。加强廉政教育，通过参观市供电公司创先争优及廉政教育基地、广饶县以及东营区检察院反腐倡廉教育基地、上警示教育课等形式，切实将廉政教育作为一项重点工作落实部署，积极引导党员干部争做廉政标兵、廉政楷模，少说多干，狠抓落实。

    三、存在的不足与成因

    一是领导班子和团干部队伍作风建设有待进一步加强。深入基层开展调查研究不够深入，“对下部署工作较多，对如何抓好落实指导相对较少；对面上普遍性工作指导较多，对具体工作有针对性地指导相对较少”等现象仍然存在。少数团干部不同程度地存在作风浮躁、工作不够深入、有短期行为等现象。
    二是工作的主动性和创新性有待进一步增强。面对出现的新形势、新变化、新情况以及共青团、青年工作凸显出的新问题，我们的视野还不够开阔，思维还不够活跃，推动共青团工作全面协调可持续发展的能力还不够强，在统筹工作力量分配、整合工作资源方面还需要进一步加强。

三是服务大局、服务青年、服务基层的能力不够强。主要是工作思路往往在传统方式方法上循环，与青年的选择多样化相比，基层团组织服务青年的观念和手段还需要不断创新；与青年群体结构的多样化相比，基层团组织的组织覆盖面和工作覆盖面还有待拓展；与青年的需求多样化相比，基层团组织服务青年的项目还不够丰富。运用市场机制、社会资源解决问题的能力不足，特别是项目化、市场化、社会化运作能力有待提高。

    （一）加强学习，改进作风，不断提高青年干部整体素质。一是全面加强学习教育。改进学习方式，认真学理论、学业务、学政策、学法律，不断更新知识结构，提高运作具体工作的能力和干事创业的本领。通过开设“机关讲坛”等形式，巩固学习成果。二是着力改进工作作风。大力倡导勤奋敬业、埋头实干、奋发有为、用心用力干事的良好风气。进一步完善机关工作责任体系，每项工作都要明确目标、责任和时限，推进工作落实。要严守纪律，令行禁止，大力倡树“说了算，定了干，干就干好”的工作作风，坚决反对自由涣散、推诿扯皮、阳奉阴违、各行其是。三是积极推进创先争优。围绕黄蓝两大战略实施，打破陈旧的思维定势和传统观念的束缚，树立与科学发展观相适应的新思想、新观念。特别要强化市场意识、创新意识，在观念创新、思路创新、机制创新、方法创新上下功夫，善于利用市场机制、社会资源推动共青团工作，保持共青团工作的生机和活力，不断开创共青团工作新局面。四是加强党风党纪教育。继续深入开展宗旨观念、纪律观念、艰苦奋斗、廉洁自律等方面的教育，完善廉政风险防控管理体系，筑牢拒腐防变的思想和监督防线。

    （二）围绕大局，突出重点，不断提高共青团工作水平。下一步，全市共青团工作将紧紧围绕市委、市政府中心工作，继续按照“瞄准一个目标，深化四大行动，夯实两个基础”的总体思路，重点突破，活跃基层，确保全年任务圆满完成。重点深化四大行动。一是深化青春创业行动。深化城乡青年创业计划，深化青年就业创业见习基地工作。二是深化青春志愿行动，重点做好共青团关爱农民工子女志愿服务行动。三是深化青春维权行动，加大希望小学援建力度，加大12355青少年服务台建设。四是推进青春绿化行动，加大青少年公益林建设。强化基层团组织建设。一是贯彻落实全市党群共建工作会议精神，联合市委组织部开展全市党建带团建专项检查。深入开展创先争优活动。二是深化团干部培训计划，组织青年干部培训班。三是切实做好乡镇街道团组织格局创新、“两新”组织团建和手机团建工作。统筹做好青少年教育引导、青年文明号、关心下一代等常项工作。

中共共青团东营市委党组
2011年8月20日